近几年，天津“10·28”重大火灾、江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故等暴露出消防技术服务机构违规从业、弄虚作假等问题。对于消防技术服务行业内的有些问题，大家心知肚明，早已是行业内公开的秘密。31w检测VBA
一是挂证问题严重，人证不符现象突出。有些消防技术服务机构为了取得资质，因不能聘到合格的消防工程师，就从网上找来一些兼职人员充数，实际这些人并不到岗，也就是俗称的“挂证‘’。还有的消防技术服务机构持证人员并不熟悉实际操作，而熟悉实际操作的人员并没有取得工程师资格证书。实际执业过程中，真正到岗工作的注册工程师人数比例不到一半儿。31w检测VBA
二是执业行为不规范。一些机构和人员对服务项目情况不熟悉，未制定工作计划，现场维护保养随意性大。质量管理文件缺失或只是用于检查，实际工作未执行。维护保养报告普遍表述不准确、不规范、不严谨，无法有效反映维护保养内容和实际情况。一些消防设施维护保养结论性文件存在代签字、补签字的现象，甚至无审核签字盖章。社会消防技术服务信息系统使用不熟练、不规范，相关信息录入不及时、不准确、不全面。31w检测VBA
三是市场竞争不规范，出具虚假或失实报告。一些机构为争夺市场，以牺牲服务质量为代价，进行低价恶意竞争，破坏行业规则，扰乱市场风气。有的机构管理松懈、能力低下，培训教育流于形式，执业行为目无法纪，拉低了整个行业的执业水平，败坏了整个行业的职业操守和社会形象。一些社会单位消防安全主体责任意识不强，以聘请消防技术服务机构为幌子，推卸消防安全责任，联合消防技术服务机构出具虚假报告，包庇纵容机构的不规范甚至违法行为。31w检测VBA
这些问题的产生，主要是因为消防技术服务行业从业人员“风险意识”不高，缺乏“底线思维”;也与某些监管部门重审批轻监管，日常监管不到位，有很大关系。31w检测VBA
为了整治这些突出问题，应急管理部制定了《社会消防技术服务管理规定》(2021年11月9日起施行)，对其法律责任进行了明确规范。具体容易如下：31w检测VBA
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第五章 法律责任31w检测VBA
第二十六条 消防技术服务机构违反本规定，冒用其他消防技术服务机构名义从事社会消防技术服务活动的，责令改正，处2万元以上3万元以下罚款。31w检测VBA
第二十七条 消防技术服务机构违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，处1万元以上2万元以下罚款：31w检测VBA
(一)所属注册消防工程师同时在两个以上社会组织执业的;31w检测VBA
(二)指派无相应资格从业人员从事社会消防技术服务活动的;31w检测VBA
(三)转包、分包消防技术服务项目的。31w检测VBA
对有前款第一项行为的注册消防工程师，处5000元以上1万元以下罚款。31w检测VBA
第二十八条 消防技术服务机构违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，处1万元以下罚款：31w检测VBA
(一)未设立技术负责人、未明确项目负责人的;31w检测VBA
(二)出具的书面结论文件未经技术负责人、项目负责人签名、盖章，或者未加盖消防技术服务机构印章的;31w检测VBA
(三)承接业务未依法与委托人签订消防技术服务合同的;31w检测VBA
(四)消防设施维护保养检测机构的项目负责人或者消防设施操作员未到现场实地开展工作的;31w检测VBA
(五)未建立或者保管消防技术服务档案的;31w检测VBA
(六)未公示营业执照、工作程序、收费标准、从业守则、注册消防工程师注册证书、投诉电话等事项的。31w检测VBA
第二十九条 消防技术服务机构不具备从业条件从事社会消防技术服务活动或者出具虚假文件、失实文件的，或者不按照国家标准、行业标准开展社会消防技术服务活动的，由消防救援机构依照《中华人民共和国消防法》第六十九条的有关规定处罚。31w检测VBA
第三十条 消防设施维护保养检测机构未按照本规定要求在经其维护保养的消防设施所在建筑的醒目位置上公示消防技术服务信息的，责令改正，处5000元以下罚款。31w检测VBA
第三十一条 消防救援机构对消防技术服务机构及其从业人员实施积分信用管理，具体办法由应急管理部消防救援局制定。31w检测VBA
第三十二条 消防技术服务机构有违反本规定的行为，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任;经维护保养的建筑消防设施不能正常运行，发生火灾时未发挥应有作用，导致伤亡、损失扩大的，从重处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。31w检测VBA
第三十三条 本规定中的行政处罚由违法行为地设区的市级、县级人民政府消防救援机构决定。31w检测VBA
第三十四条 消防技术服务机构及其从业人员对消防救援机构在消防技术服务监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。31w检测VBA
第三十五条 消防救援机构的工作人员设立消防技术服务机构，或者参与消防技术服务机构的经营活动，或者指定、变相指定消防技术服务机构，或者利用职务接受有关单位、个人财物，或者滥用行政权力排除、限制竞争，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为，依照有关规定给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。31w检测VBA
事实证明：很多消防安全隐患经过前期排查处置，完全是可以防范甚至规避的，但如果对风险防范重视不足，对隐患视而不见，安全底线就有可能被屡屡击穿，造成无法挽回的损失。31w检测VBA
行业自律程度的好坏，是一个行业能否健康持续发展的关键。消防技术服务机构树立底线思维，是行业自律的基本要求。31w检测VBA |
